守望边境幸福乡

4月微风里，走进壮美广阔的额尔古纳河右岸，高耸挺拔的白桦林、绚丽多彩的湿地、广袤富饶的田野星罗棋布、交相辉映，来自21个民族的7万名党员群众在这里团结互助、休戚与共。跨越一河之隔，中俄两国人民友好交流、互通互贸，额尔古纳的671.4公里边境线，勾勒出一座北疆边境城市守望相助的幸福轮廓。

近些年来，内蒙古额尔古纳市坚持党建引领，突出“党建铸魂、为民服务、兴边富民”，全力推深做实边境党建工作，引领地区经济社会高质量发展。

“六位一体”强引领

“今天海事处、边境派出所、管护站、森林公安的同志们都在，咱们商议一下联合巡边相关事宜……”近日，额尔古纳市恩和哈达镇党委书记李树葳在恩和哈达地区边境“大党委”联席会议上，对推进地区共建的“保留节目”联合巡边工作作出部署安排。

为更好地凝心聚力、固边戍边，额尔古纳市全面推行边境地区苏木乡镇（街道）“大党委”制，促进党建工作联做、基层治理联抓、乡村振兴联促、口岸管控联防、服务难题联解，完善党政军警民企“六位一体”联合管边控边的边境党建共建体系。组织涉边苏木乡镇（街道）党（工）委书记、副书记、村党支部书记开展专题调研，促进找差距、拓思路，紧贴民生推动高质量发展。

整合各方力量，打造富有边境特色的“守望最北疆·忠诚党中央”党建品牌，推行“党建+N”融合型工作方式，统筹全市各级党组织在深入推进城市清洁美化工程、开展“十个一戍边文化工程”等方面谋思路、强举措、下实功。积极打造民族团结广场、戍边文化主题公园、右岸先锋广场等公共设施，精心设置民族团结、党性修养等方面的宣传展品，丰富群众休闲文化生活。

“三务融合”精服务

来到额尔古纳市恩和边境派出所和恩和俄罗斯族民族乡嘎啦湾社区的“三务（党务、村务、警务）融合”工作站，各类党的最新理论成果图书、手册，以及为群众免费提供的电脑、打印设备等映入眼帘。除此之外，工作站还提供法律咨询、快递代收、物件临时寄存等各类贴心服务，方便解决社区居民日常生活中遇到的问题。

聚焦群众需求，额尔古纳市创新治理机制，积极开展“党建＋网格＋微小事”治理服务工作，创立“事项征集—分类办理—结项记录”闭环工作流程，推行“接诉即办”“网事共商”工作机制，统筹全市各单位共同参与网格治理。建立“网格征集、群众申报、党员解决”民生服务工作方式，依托微信群成立“掌上议事厅”“网上议事厅”，让事项收集、信息公告、民意征集等工作处理得更加方便快捷。各社区网格形成民生“微小事”工作流程图，建立“微小事”服务台账，做好事项记录，真正做到对群众关心关注的热点难点问题件件有回应、事事有回声。2023年以来，全市共收集社情民意924项，开展市容环境维护、提供便民服务、化解矛盾纠纷等4500余次。

“一村一策”壮经济

额尔古纳市上库力街道前进村是当地出名的“富裕村”，村党支部领办的股份经济合作社不仅利用集体土地“发包”开展资源性经营，还成立机械服务队，利用上级拨发的资金购买收割机、装载机等机械，为村民和驻地农牧场提供机械服务。“村民不仅是集体经济的股民，还是机械服务队的技术人员，在‘家门口’就能实现就业。”村党支部书记李言海骄傲地说。

根据全市4个行政村的发展现状和资源情况进行分析研判，制定“一村一策”工作计划。探索“村集体经济+公司+合作社+农户”的发展方式，鼓励村党组织领头兴办农民专业合作社、特色农场牧场等，发展规模经营，增强市场竞争力和抗风险能力。争取中央和自治区扶持壮大集体经济项目资金，用于黑山头镇梁东村骑马场、上库力街道前进村面粉厂等建设，全力推进村集体经济发展壮大、助力乡村振兴。2023年全市村集体经济总收入为351.84万元，群众的“钱袋子”鼓了，日子越过越红火。

坚持把党建引领产业振兴作为推进边境地区经济社会发展的重要抓手，引导抵边苏木乡镇党委、政府，深入挖掘本地资源优势，推进产业联动融合，促进旅游业可持续发展。成立就业训练中心，为没有工作单位、营业执照的群众免费培训奶豆腐、奶茶等传统奶制品的制作技能，帮助群众抓紧旅游旺季销售本地特产，让当地百姓搭上旅游发展的“顺风车”。（本报通讯员 郝卓群 邵海艳）